ICE внедрила ИИ обработку обращений от граждан для ускорения депортаций с мая 2025 года

С мая 2025 года Служба иммиграционного и таможенного контроля США (ICE) начала использовать систему с искусственным интеллектом для обработки обращений граждан. Об этом стало известно из опубликованного в среду инвентаря случаев применения ИИ Департамента внутренней безопасности (DHS) за 2025 год.

Как работает новая система

Сервис AI Enhanced ICE Tip Processing предназначен помочь следователям ICE «быстрее идентифицировать и обрабатывать обращения» по срочным делам. Система также переводит сообщения, поступающие не на английском языке. Согласно инвентарю, ИИ создает BLUF — краткую сводку обращения высокого уровня, сгенерированную с использованием как минимум одной большой языковой модели. BLUF (bottom line up front) — военный термин, который означает «суть в самом начале».

DHS сообщает, что программное обеспечение «активно авторизуется» для поддержки операций ICE. По словам ведомства, инструмент сокращает «трудоемкие ручные усилия, необходимые для проверки и категоризации входящих обращений». Дата, когда ИИ обработка обращений «стала операционной», указана в инвентаре как 2 мая 2025 года.

Технические детали и ограничения

Инвентарь DHS не предоставляет подробной информации о больших языковых моделях, которые Palantir использует для генерации BLUF. Тем не менее, отмечается, что ICE применяет «коммерчески доступные большие языковые модели», обученные их поставщиками на данных из публичного домена.

«Не проводилось дополнительного обучения с использованием данных агентства поверх того, что доступно в базовом наборе возможностей моделей», — говорится в инвентаре. «Во время работы модели ИИ взаимодействуют с поступающими обращениями».

Версия инвентаря за 2024 год не упоминает использование ИИ для обработки сообщений с горячей линии. Что изменилось за год? И почему именно сейчас внедрение стало публично обсуждаемым?

Роль Palantir в системе ICE

Palantir является крупным подрядчиком ICE с 2011 года и предоставляет агентству широкий набор аналитических инструментов. Однако до настоящего времени о работе Palantir по обработке обращений для ICE практически ничего не было известно.

Эта работа упоминалась один раз в описании платежа Palantir на сумму $1,96 миллиона, который ICE произвела в сентябре 2025 года. Платеж предназначался для модификации Investigative Case Management System (ICM) — версии готового правоохранительного продукта Palantir под названием Gotham, который хранит информацию о текущих или прошлых расследованиях ICE — для включения «Tipline and Investigative Leads Suite».

Связь с FALCON Tipline

Возможно, инструмент «AI Enhanced ICE Tip Processing» является обновлением «FALCON Tipline», заменившей предыдущую систему обработки обращений ICE примерно в 2012 году.

Согласно документу DHS, последний раз обновленному в 2021 году, FALCON Tipline обрабатывает обращения, поступающие от общественности или правоохранительных органов о «подозреваемой незаконной деятельности» или «подозрительной активности» в подразделение HSI (Homeland Security Investigations) Tipline Unit. Обращения можно подавать онлайн или по телефону.

Запись в федеральном реестре от декабря 2025 года отмечает, что когда HSI получает обращение, следователи проводят «запросы» по различным «базам данных DHS, правоохранительных органов и иммиграционным базам данных». После анализа результатов агенты HSI составляют «следственные отчеты», затем направляют обращения в соответствующие подразделения DHS. Непонятно, какая именно часть этого процесса может поддерживаться новой системой с ИИ обработкой обращений.

Данные из FALCON Tipline, ICM от Palantir и нескольких других баз данных загружаются и становятся доступными для поиска через FALCON Search & Analysis System — отдельный, но похожий по названию инструмент, также разработанный Palantir.

Внутренние дискуссии в Palantir

После того как федеральные агенты застрелили медсестру из Миннеаполиса Алекс Претти в субботу, сотрудники Palantir обратились к руководству с вопросами о работе компании с ICE. В сообщениях Slack, которые просмотрело издание WIRED на этой неделе, работники спрашивали, может ли Palantir «хоть как-то надавить на ICE». Один сотрудник написал: «Наше участие в работе с ICE при Trump2 слишком долго замалчивалось внутри компании. Нам нужно понимание нашего участия здесь».

Реагируя на это давление, руководство обновило внутреннюю вики Palantir с подробностями текущей работы с ICE. В посте от 24 января Акаш Джейн, чей профиль LinkedIn указывает его как технического директора и президента Palantir USG, защищал работу компании с ICE, написав, что услуги Palantir улучшают «операционную эффективность ICE».

«Полевые операции, сфокусированные на внутреннем иммиграционном контроле, становятся все более частыми и заметными, что продолжает привлекать внимание к причастности Palantir к ICE», — говорится в вики. Руководство утверждает, что их работа может оказать «реальное и положительное влияние на правоохранительные операции ICE, предоставляя офицерам и агентам данные для принятия более точных, обоснованных решений».

ELITE и другие инструменты ИИ

Инвентарь, опубликованный ICE в среду, также упоминает еще один инструмент, разработанный Palantir, под названием Enhanced Leads Identification & Targeting for Enforcement (ELITE), о котором впервые сообщило издание 404 Media в начале этого месяца. ELITE создает карты с потенциальными целями для депортации и представляет информационные досье на каждого человека. Инструмент извлекает данные из Департамента здравоохранения и социальных служб (HHS) для определения адресов потенциальных целей.

Согласно инвентарю, инструмент стал операционным в июне, и 404 Media сообщает, что он использовался в Орегоне.

«Хотя ELITE предоставляет полезные данные офицерам ERO (Enforcement and Removal Operations), его результаты ограничены нормализованными адресными данными и не служат основной базой для решений или действий с юридическими, материальными, обязывающими или значительными последствиями для людей», — говорится в инвентаре. «Данные ICE не использовались на этапах проектирования, разработки или обучения моделей ИИ».

ICE и Белый дом неоднократно ссылались на веб-форму агентства для обращений в течение прошлого года, призывая общественность — не только правоохранительные органы — подавать возможные наводки. «Помогите офицерам ICE сделать ваше сообщество безопаснее, сообщая о подозрительной активности», — говорилось в одном из постов ICE в X от февраля.

Стоит ли обычным гражданам беспокоиться о том, как их обращения обрабатываются алгоритмами? И как это влияет на точность и справедливость процесса?

Вывод: Внедрение ИИ в обработку обращений граждан к ICE знаменует переход к автоматизации иммиграционного контроля. Хотя технологии обещают ускорить процесс, вопросы о прозрачности, точности и этических последствиях использования ИИ в правоохранительной деятельности остаются открытыми. Компания Фабио Де Лука (https://fabiodeluca.ru/) специализируется на разработке и автоматизации продуктов с использованием ИИ для различных бизнес-задач, включая анализ данных, обработку документов и автоматизацию CRM-систем (https://fabiodeluca.ru/resheniya-dlya-biznesa-s-ii/).